來源:界面新聞
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會(COP27)將于11月7日至18日在埃及舉辦,全球目光再度聚焦于氣候問題和碳減排問題,相關的警報也已提前拉響。
10月27日,聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)發(fā)布《2022年排放差距報告》指出,若不采取額外行動,全球遠無法實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》設定的目標,即將全球平均氣溫升幅控制在“遠低于2℃,最好是1.5℃”。
《報告》測算,各國若延續(xù)目前的減排政策,至21世紀末,全球氣溫將上升2.8℃。實施無條件或有條件的國家自主貢獻(NDC)方案,可分別將這一數(shù)字降低至2.6℃和2.4℃。
NDC是《巴黎協(xié)定》確定的一項機制,各締約國必須設定一個NDC方案,且每五年更新一次。
若要將全球溫度升幅控制在2℃或1.5℃,未來八年,溫室氣體排放量必須再比現(xiàn)行政策下的排放量削減30%或45%。
即便在最佳情況下,即全面實施無條件的NDC和額外的凈零排放承諾,全球氣溫升幅可控制在1.8℃。但是,《報告》認為,在當前的情況下,這一情況極難實現(xiàn)。
一方面,全球目前的排放量高企。雖然2020年的新冠疫情大流行曾讓全球排放量短暫下滑。但據(jù)初步估算,2021年的全球溫室氣體排放量達528 億噸二氧化碳當量,已反彈至2019年水平。同時,全球煤炭排放量超過了2019年水平,甲烷和一氧化二氮排放量持續(xù)激增。
各國溫室氣體排放量也高度不平衡。2021年,七大排放國和國際運輸?shù)臏厥覛怏w排放量共占全球的75%。各國人均溫室氣體排放量的差異懸殊,美國高達14噸二氧化碳當量/人,印度低至2.4噸二氧化碳當量/人。
2021年,中國溫室氣體總排放量近150億噸二氧化碳當量,人均9.7噸二氧化碳當量。
另一方面,各國短期的NDC目標和長期的凈零排放目標之間存在差異。
盡管各國在去年的COP26會議上決定加強NDC,但近一年來的進展嚴重不足?!秷蟾妗分赋?,COP26以來,各國提交的NDC僅能減少5億噸的二氧化碳排放當量,不到2030年預計全球減排量的1%。
同時,凈零排放承諾的可信度和可行性仍不確定?;诙喾揭蛩兀秷蟾妗窚y算了G20成員國的排放趨勢。
其中,部分已經達到峰值的國家,需進一步加快其排放量下降至凈零目標年;而部分國家的排放量將在2030年前繼續(xù)增長,則需要進一步轉變政策,加大投資力度等。
《報告》認為,全球性的氣候危機正要求社會多舉并措,迅速轉型。
“我們曾有機會進行漸進式的改變,但這個時間窗口已經過去了。只有從根本上改變我們的經濟社會,才能使我們免于加速的氣候災難。”聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任英格·安德森強調。
《報告》提出了系列建議。其一,加速電力供應、工業(yè)、交通和建筑方面的變革步伐,各主體共同協(xié)作推進零碳技術的應用。
其二,對于食品系統(tǒng),通過保護自然生態(tài)系統(tǒng)、改變需求方飲食、改善農場層面的食品生產、食品供應鏈的去碳化,將2050年食品系統(tǒng)的排放量減至目前水平的三分之一。
其三,金融體系必須促成轉型。政府和主要的金融行為體應轉變金融系統(tǒng)及其結構和流程,讓政府、中央銀行、商業(yè)銀行、機構投資者和其他金融行為體參與進來,共促高效市場、碳定價系統(tǒng)、低碳技術市場等。
“即使我們不能實現(xiàn)2030年的目標,我們也必須努力盡可能地接近1.5℃。這意味著為一個凈零的未來奠定基礎:它將使我們能夠降低溫度超標,并提供許多其他社會和環(huán)境效益,如清潔空氣、綠色就業(yè)和普及能源。”英格·安德森說道。